廣州垃圾分類進(jìn)入立法程序。7月14日，廣州市人大發(fā)布《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案)》，向公眾征求意見?！恫莅浮诽岢?，餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性經(jīng)營單位不得免費向消費者提供一次性餐具、一次性衛(wèi)浴用具等一次性消費用品。單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。免費提供一次性用品最高可罰款3萬。

    餐飲、娛樂、賓館等場所，“不得免費提供一次性用品”的制度設(shè)計，其初心是良好的。鑒于垃圾分類受到了困擾，鑒于垃圾產(chǎn)生已經(jīng)無法控制，推行“不得免費提供一次性用品”似乎顯得十分必要。按照草案制定者的想法，這是對消費者的一種倒逼，不免費提供了，就要花錢購買，花錢購買了，也就使用的少了。

    這其實也只是理論上的說得通。我們都知道一個基本事實，一次性用品的“優(yōu)點”是價格低廉。無論是飯店的一次性筷子、一次性餐盒、一次性包裝袋，還是賓館的一次性牙刷、一次性浴巾，其價格都是十分低廉的，有的幾毛錢一個，最多的也就只有一兩塊錢。這也就是為何餐飲、賓館等場所愿意免費提供的主要原因。價格不高，花不了幾個錢，也就“何樂而不為了”。

    免費提供與不免費提供，對于消費者來說，影響并不大。一次性用品的消費費用，無論是商家承擔(dān)還是自己承擔(dān)，都算不上什么。商家不在意幾毛錢或者是一兩塊錢，消費者也不會當(dāng)做多大負(fù)擔(dān)。只是規(guī)定“不得免費提供一次性用品”，換來的其實就是“必須收費提供一次性用品”，而對于消費者來說，也不會因為從免費變成了收費，就不使用了。比如，一次性餐盒，一次性筷子，一次性浴巾，一次性牙刷，消費者一定是該使用的還使用，只不過是，以往使用的時候是免費的，今后使用的時候需要自己花錢而已。

    想起前幾年治理一次性塑料袋的規(guī)定。為了減少白色污染，“禁止超市免費提供一次性塑料袋”。這個規(guī)定執(zhí)行的倒也不錯，所有的超市都不再免費提供了，都改成了收費提供。問題是，收費提供之后，白色污染減少了嗎?不僅沒有減少，反而增多了，消費者還是依然保持著使用一次性塑料袋購物的習(xí)慣。

    道理是一模一樣的。要求餐飲、賓館等場所“不得免費提供一次性用品”，并不會因為“收費了”而減少使用量。一方面是，價格低廉，誰也不在意這幾個錢。一方面是，使用一次性用品十分方便。需要關(guān)注的其實是一次性用品的生產(chǎn)，如果一次性用品使用的不是難以分解的，難以處理的物資，又會如何?如果普通的餐具等等用品消毒能夠跟上，也不會導(dǎo)致疾病的傳播，又會如何?

    治理源頭比治理終端更有意義。“不得免費提供一次性用品”苦口的不一定是良藥。允許商家生產(chǎn)，不允許免費使用?著不是治本的辦法。“不得免費提供一次性用品”，還走治理塑料袋的老路?已經(jīng)失敗了，就別效仿了。

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