在肯尼亞首都內(nèi)羅畢商業(yè)中心的一家大型超市，從事市場營銷工作的伊夫琳正在貨架上挑選價格從10肯先令到170肯先令(約合人民幣11元)不等的環(huán)保購物袋。

她幾乎每天中午都要光顧這家超市。“今天出門又忘了帶購物袋了，”她舉起手中的白色環(huán)保袋無奈地說，“這次要多買幾個，車里放一個，辦公室放一個。”

伊夫琳對新華社記者說，雖然有點麻煩，但還是習慣了這種生活。

肯尼亞最近出臺法律，規(guī)定從當?shù)貢r間8月28日開始，在肯尼亞生產(chǎn)、銷售或使用塑料袋將面臨1年至4年的監(jiān)禁或最高400萬肯先令(約合人民幣26萬元)的罰款。

“禁塑令”在肯實施后，警察有權(quán)逮捕任何一名手持塑料袋的公民。但肯環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)稱，法規(guī)將首先在生產(chǎn)和供應(yīng)塑料袋的廠商間實行，民眾暫時不會受牽連。目前，暫時還未有市民因使用塑料袋而被捕入獄的新聞。

【禁塑效果“立竿見影”？】
“禁塑令”對環(huán)境和生活的影響是直接的。記者生活的小區(qū)，一到晚間，便有市民焚燒塑料袋等垃圾，一時間怪味彌漫，極其難聞。“禁塑令”正式實施后，空氣中似乎再也沒有類似“有毒”氣體四處飄散。

如今在超市和商場，只見人們拎著五顏六色的帆布袋或紙袋購物，而一個月前，他們中的大部分人都在購物后領(lǐng)取免費塑料袋。

肯尼亞環(huán)境、水與自然資源部環(huán)境教育司司長阿尤布·馬查里亞表示，普通市民和環(huán)保企業(yè)都已從“禁塑令”獲益。
他說，“禁塑令”實施后，環(huán)境變得更清潔，市民們也開始習慣使用環(huán)保材料做成的袋子購物。

記者日前走訪了肯尼亞一家知名環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)位于內(nèi)羅畢郊區(qū)的工廠。接待記者的人力資源總監(jiān)姆旺扎說，過去一個月，企業(yè)不斷接到客戶的大訂單。“‘禁塑令’帶來了新客戶，我們已開始從花卉和零售行業(yè)接受訂單。”他說。

事實上，這是肯尼亞10年來第3次禁塑。

2007年，肯尼亞政府曾嘗試禁止生產(chǎn)和銷售厚度在30微米以下的塑料袋(1微米相當于1毫米的千分之一)。4年后，肯尼亞政府決定禁止生產(chǎn)和銷售厚度在60微米以下的塑料袋。

兩次“禁塑令”都以失敗告終。

業(yè)內(nèi)人士指出，因為消費者很難分清塑料袋的厚度是否違法，加上生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起抵制，因此，這兩個“禁塑令”最后都不了了之。

對于最新禁令，肯尼亞國內(nèi)也出現(xiàn)不少反對聲音。肯尼亞制造商協(xié)會表示，這一禁令將導(dǎo)致約6萬個工作崗位喪失、至少176家制造商關(guān)閉。一些從事小本生意的商販表示，使用環(huán)保袋會增加他們的成本，有的店鋪為節(jié)省成本，甚至使用廢舊報紙包裝，引發(fā)新的衛(wèi)生隱憂。

【旅游國家不能承受之痛】
肯尼亞之所以痛下決心禁塑，有其難言苦衷。

肯尼亞環(huán)境投訴機構(gòu)今年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，每月肯尼亞人要使用約2400萬個塑料袋;肯尼亞環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，肯尼亞超市每年發(fā)放1億個塑料袋。

肯尼亞政府表示，塑料袋對環(huán)境造成很大污染，堵塞了下水道和河道，造成洪水泛濫，且難降解。

最新一項研究表明，人們在肯尼亞各大城市近郊50%左右的牲畜胃里，都發(fā)現(xiàn)過塑料袋。當?shù)孛襟w甚至報道稱，在內(nèi)羅畢的屠宰場，人們曾從一頭牛的肚子里發(fā)現(xiàn)20個塑料袋。

肯尼亞是以旅游著稱的東非國家，然而近年來白色垃圾卻越來越多，嚴重影響游客觀感和民眾生活。據(jù)當?shù)孛襟w報道，僅2016年，肯尼亞納庫魯湖國家公園就收集了24噸塑料垃圾袋，園區(qū)內(nèi)近百萬只火烈鳥也相繼飛離，致使旅游產(chǎn)業(yè)大受損失。在內(nèi)羅畢郊區(qū)的一些道路或貧民窟，堆砌成山的垃圾中充斥著塑料垃圾袋。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署資料顯示，塑料袋最終流入海洋，這些白色垃圾會令海鳥窒息、扼殺海龜，甚至被海豚和鯨魚等吞入肚中不能消化，直到它們被餓死。

據(jù)統(tǒng)計，每年流入海洋的塑料垃圾約800萬噸。海洋問題專家甚至表示，照此速度發(fā)展下去，到2050年，海洋里的塑料垃圾將會比魚類還要多。

【環(huán)境署為肯尼亞點贊】
肯尼亞新法的實施響應(yīng)了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署今年2月發(fā)起的“清潔海洋”大規(guī)模全球運動。該運動旨在2022年前消除海洋垃圾的主要來源：化妝品中的塑料微珠成分，以及一次性塑料制品。

獲悉肯尼亞將頒布史上最嚴“禁塑令”后，總部位于內(nèi)羅畢的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示：“肯尼亞出臺塑料袋禁令，為世界做出表率，同時也極大地響應(yīng)了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于今年2月啟動的‘清潔海洋’運動，助力其實現(xiàn)目標。希望這一舉動能激勵更多國家行動起來。”

在“禁塑令”即將滿月之際，索爾海姆一次出差返回肯尼亞，在內(nèi)羅畢國際機場海關(guān)大廳一處醒目位置發(fā)現(xiàn)了一只大號綠色垃圾桶。它被用來處理入境旅客攜帶的塑料袋。

索爾海姆在其社交媒體賬號上表示，在內(nèi)羅畢機場受到這樣的招待，備受鼓舞。為肯尼亞“禁塑令”驕傲。

肯尼亞并不是非洲首個發(fā)布“禁塑令”的國家。在非洲，此前已有盧旺達、烏干達等10余個國家推出“禁塑令”或“限塑令”。

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